Zahtjev za izmjenu generalnog urbanističkog plana grada Pule

Društvo arhitekata Istre DAI-SAI
Istarska ulica 30
52100 Pula

Grad Pula
Upravni odjel za
prostorno uređenje
Forum 2
52100 Pula


PODNOŠENJE ZAHTJEVA ZA IZMJENU GENERALNOG URBANISTIČKOG PLANA GRADA PULE sukladno Odluci o izmjeni i dopuni Odluke o izradi Izmjena i dopuna Generalnog urbanističkog plana Grada Pule od 18. ožujka 2010.

Poštovani,

Društvo arhitekata Istre (DAI-SAI) u otvorenom roku za podnošenje zahtjeva za izmjenu i dopunu važećeg Generalnog urbanističkog plana grada Pule, s ciljem aktivnije participacije u samom procesu, ovim putem iskazuje interes za suradnju u postupku donošenja izmjena i dopuna navedenog plana.

Suradnja je zamišljena kroz prijedloge za izmjenu i dopunu koje bi Društvo arhitekata Istre izradilo, a koji bi se usuglašavali na zajedničkim tematskim okruglim stolovima, prezentacijama i sl. sve do utvrđivanja prijedloga plana za javnu raspravu.

Raspravljajući o važećem GUP-u u DAI-SAI-u već su u ovom trenutku ustanovljena neka pitanja za koja se u društvu procjenjuje da su od šireg i javnog značaja i za koja se smatra da društvo kao strukovna organizacija može i mora dati svoj doprinos.

Ista se naročito odnose na dopunu GUP-a po pitanju definiranja:

  1. Faznosti realizacije plana

Nevezano na činjenicu da je ZPUG-om primjena GUP-a vremenski ograničena, u odnosu na njegovu stvarnu projekciju potrebno bi bilo u smislu racionalizacije širenja na nova područja i zaštite postojećih izgrađenih prostora kroz utvrđivanje njihovog potrebnog standarda po provedenim analizama i istraživanjima utvrditi faznost realizacije plana.

  1. Standarda stambenih susjedstva

GUP kao strateški urbanistički plan na svom nivou kumulativno određuje pojedine standarde i uvjete. Pojedini uvjeti se u pojedinačnoj provedbi ne mogu provjeravati i kao takvi se u tim postupcima potpuno i gube.

U pojedinim dijelovima važećeg GUP-a je vidljiva želja i potreba čvrstog definiranja dijelova tog standarda kroz određivanje npr. zelenih površina unutar stambenih zona u površinama neprimjerenih mjerilu ovog plana. Razumijevajući ovu potrebu kao i potrebu definiranja i drugih sadržaja kao nužnog standarda npr. stambenih susjedstva plan bi bilo dobro dopuniti uvođenjem niza parametara – urbanih pravila koji bi te potrebe kvantificirali na način da su isti jasno definirani i provedivi.

  1. Gustoće stanovanja

GUP-om je definiran ukupan broj stanovnika za razdoblje projekcije njegova važenja. Te bi projekcije u svrhu raspodjele i jasnog prikaza trebalo analitički dopuniti gustoćama stanovanja i to naročito za područja za koja je propisana obveza donošenja planova užih područja.

  1. Područja urbane obnove i područja obvezne izrade UPU-a i DPU-a

GUP-om je i dalje zadržano načelo uređivanja obalnog područja kroz prostorne planove užih područja. Kako je primjenom ZPUG-a to načelo ograničeno samo za neizgrađene dijelove građevinskih područja, pojedine bi dijelove u istom cilju, a nakon provedene analize trebao odrediti kao područja urbane obnove. Navedeno bi se naročito odnosilo na sve bivše vojne zone koje će svojom prenamjenom doživjeti potpunu izmjene strukture.

U tom kontekstu, te u kontekstu razgraničenja pojedinih zona potrebnim smatramo i preispitati obuhvate UPU-ova i DPU-ova.

  1. Arhitektonskih i urbanističkih natječaja

DAI-SAI u potpunosti podržava GUP-om uvedenu obvezu provođenja urbanističkih i arhitektonskih natječaja. Istu bi obvezu, po provedenoj stručnoj analizi trebalo dodatno definirati u smislu obveze arhitektonskih natječaja za javne objekte i urbanističkih natječaja za bitne gradske prostore.

  1. Mehanizama provedbe plana

Gradu Puli, kao i ostalim jedinicama lokalne samouprave temeljem zakonskih ovlasti na raspolaganju je niz mehanizama direktne provedbe plana, a koji nisu samo mehanizmi izdavanja odobrenja za građenje. Pod navedenim smatramo mehanizme koji će osigurati provedbu plana kako je to u ciljevima izrada plana i utvrđeno. Bez jasnog opredjeljenja u pogledu ciljeva koji se planom utvrđuju mnogi od njih ostaju tek deklaracija, mrtvo slovo na papiru. U odnosu na navedeno smatramo da bi te ciljeve još jednom kao takve trebalo prepoznati i dalje ih pratiti kroz odluke Grada Pule koje osiguravaju njihovo provođenje (komunalni doprinos, koncesije itd.).

  1. Zone stanovanja

Premda su ciljane izmjene i dopune GUP-a usmjerene na ne-stambene zone moguće je obuhvatiti i pojedina pitanja unutar samih stambenih naselja te preispitati zadanu morfologiju i tipologiju izgradnje za pojedina, već izgrađena, naselja.

  1. Muzil

Ljetos je na Muzilu održan međunarodni kongres arhitekata na kojem je dogovorena izrada studija, istraživanja i projekata koji testiraju mogućnosti ovog poluotoka. Isti rad se trenutno provodi na nekoliko europskih arhitektonskih fakulteta. Smatramo da trenutne izmjene i dopune GUP-a ne bi smijele konačnim rješenjem suzbiti trenutna istraživanja već otvoriti prostor za pronalaženje što kvalitetnijeg rješenja za ovo, još neistraženo, područje.

U cilju što kvalitetnije izmjene i dopune važećeg GUP-a sve ove navedene zahtjeve (koji će se u postupku koji tek slijedi nadopunjavati i mijenjati) smatramo pozivom za zajedničku suradnju po pitanjima od šireg javnog interesa.


U Puli, 31. ožujka 2010.

U ime DAI-SAI predsjednik društva:
Davor Mattichio dipl.ing.arh.